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商务部国际贸易经济合作研究院

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科技人才政策信息(2022年第4期)

一、 重要活动
◆新华社北京4月19日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平4月19日下午主持召开中央全面深化改革委员会第二十五次会议,审议通过了《关于完善科技激励机制的若干意见》等文件。会议指出,科技激励是促进科技创新的重要保障,对释放科技创新潜力、激发创新活力具有重要作用。要激励科技人员坚定爱国之心,砥砺报国之志,自觉为加快建设科技强国、实现高水平科技自立自强担当作为、贡献力量。要坚持精神激励和物质激励相结合,重点奖励那些从国家急迫需要和长远需求出发,为科学技术进步、经济社会发展、国家战略安全等作出重大贡献的科技团队和人员。要创新科研项目组织管理机制,保障科技人员科研工作时间,心无旁骛创新创造。要加大对青年科技人员的激励,敢于给年轻人担纲大任的机会,创造有利于青年人才脱颖而出的环境。要健全科研经费稳定支持机制,持之以恒支持科研人员在基础性、公益性研究方向上“十年磨一剑”。要坚持激励和约束并重,建立有效的约束和监督机制。(来源:新华社)
◆新华社北京4月29日电 中共中央政治局4月29日召开会议,分析研究当前经济形势和经济工作,审议《国家“十四五”期间人才发展规划》。中共中央总书记习近平主持会议。会议指出,编制《国家“十四五”期间人才发展规划》是党中央部署的一项重要工作,是落实中央人才工作会议精神的具体举措,也是国家“十四五”规划的一项重要专项规划。要全面加强党对人才工作的领导,牢固确立人才引领发展的战略地位,全方位培养引进用好人才。会议强调,要坚持重点布局、梯次推进,加快建设世界重要人才中心和创新高地。北京、上海、粤港澳大湾区要坚持高标准,努力打造成创新人才高地示范区。一些高层次人才集中的中心城市要采取有力措施,着力建设吸引和集聚人才的平台,加快形成战略支点和雁阵格局。要大力培养使用战略科学家,打造大批一流科技领军人才和创新团队,造就规模宏大的青年科技人才队伍,培养大批卓越工程师。要把人才培养的着力点放在基础研究人才的支持培养上,为他们提供长期稳定的支持和保障。要深化人才发展体制机制改革,为各类人才搭建干事创业的平台。各级党委(党组)要强化主体责任,完善党管人才工作格局,统筹推进人才工作重大举措落地生效,积极为用人主体和人才排忧解难,加强对人才的政治引领和政治吸纳,引导广大人才爱党报国、敬业奉献,胸怀祖国、服务人民。(来源:新华社)
二、 科技人才政策
新华社北京4月27日电 近日,中共中央办公厅印发了《国家“十四五”时期哲学社会科学发展规划》,围绕贯彻落实党中央提出的加快构建中国特色哲学社会科学的战略任务,对“十四五”时期哲学社会科学发展作出总体性规划。《规划》提出,要加强新时代哲学社会科学人才队伍建设,坚持党管人才原则,实施以育人育才为中心的哲学社会科学整体发展战略,建设种类齐全、梯队衔接、结构合理、专业突出的哲学社会科学人才体系。(来源:新华社)
4月6日,科技部发布《关于开展科技系统法治宣传教育的第八个五年规划(2021—2025年)》。《规划》提出,加强各级科技管理干部学法用法。重点抓好“关键少数”,坚持和完善党委(党组)中心组集体学法、领导干部法治讲座、领导干部法律知识培训等制度,落实领导干部应知应会法律法规清单制度,明确领导干部履职应当学习掌握的法律法规和党内法规,将单位主要负责同志推进法治建设情况列入年度述职重要内容。引导广大科技管理干部学法用法,把尊法学法守法用法情况作为考察科技管理干部的重要内容。加强科研人员学法用法。面向科研院所、高等学校、企业、社会组织、新型研发机构等的科研人员,大力宣传科学技术进步法、促进科技成果转化法、科学技术普及法、人类遗传资源管理条例等科技法律法规,及其相关配套政策和制度,特别是科学技术进步法等重点内容。加强对科研人员的培训,切实增强科研人员的法治意识,促进科研人员严守科研诚信和科技伦理,提升科技创新效率。(来源:科技部网站)
48日,交通运输部、科技部发布《“十四五”交通领域科技创新规划》。《规划》提出,加快科技人才队伍建设,持续实施交通运输行业科技创新人才推进计划。推进科教、产教融合,增强科研骨干跨领域、跨学科交叉合作和创新链组合能力。支持高校优化学科布局,强化综合交通运输、前沿交叉等领域学科和专业设置。推动科研院所依法依规实施章程管理,鼓励科研院所根据国家有关规定自主决定经费使用、机构设置和人员聘用、绩效考核及薪酬分配、职称评审及合理流动等内部管理事务。鼓励事业单位对符合条件的科研人员实行年薪制、协议工资、项目工资等灵活多样的分配形式,试点实施交通运输科研项目经费包干制。促进科技人才流动,推动科研院所和高校试点实施人员编制备案制。坚持“破四唯”和“立新标”并举,加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系。(来源:交通部网站)
三、地方科技人才工作
414日,海南省科学技术厅发布《海南省国际科技合作人才与交流项目和经费管理暂行实施细则》。《细则》指出,人才与交流项目原则上公开择优立项。对海南省科技创新领域的重点项目、平台和基地申报的外国专家项目,可根据需要采用定向委托等方式征集项目。定向委托方式按程序采取“一事一报”方式立项。对于外国专家项目,项目单位依据指南申报项目,提出聘专需求和经费申请,对经评审立项的外国专家项目,资助金额不超过100万。对于活动与人员交流项目,根据活动绩效择优进行资助,对重点活动给予实际支出50%、最高50万元的补助。对一般活动给予实际支出50%、最高20万元的补助。(来源:海南省科技厅网站)
418日,中共福建省委办公厅、福建省人民政府办公厅发布《关于深入推进科技特派员制度服务乡村振兴的若干措施》。《措施》指出,科技特派员在兼职服务期间领取服务对象给予的合法报酬或从利益共同体获得的合法收益,归科技特派员个人所有,不受所在单位绩效工资总量限制,不计入单位绩效工资总量。完善科技特派员职称评审政策,对具有科技特派员工作经历的农业等专业人才,在同等条件下予以优先评聘。对于接受企业、其他社会组织委托的横向项目,允许科技特派员和所在单位通过合同约定知识产权使用权和转化收益,探索赋予科技特派员职务科技成果所有权或长期使用权。对选认的省级科技特派员工作经费补助,既可选择按科技特派员专项资金管理办法报销,也可选择按50%实行年度包干。(来源:福建省人民政府网站)
419日,湖南省科学技术厅印发《“三尖”创新人才工程实施方案(20222025)》。《方案》指出,根据人才成长链条布局科技创新人才计划,实施“三尖”创新人才工程,重点支持三类高层次人才:战略科学家(顶尖)、科技领军人才(拔尖)、青年科技人才(荷尖)。对湖南省紧缺急需、又不能全职来湘的“顶尖”“拔尖”等高层次人才,通过柔性方式引进支持,形成相互衔接的科技人才梯队培养引进体系。根据人才类型按需配置资源,进行精准支持,突出人才与平台、项目、资金一体化配置。(来源:湖南省科技厅网站)
423日,广东省科学技术厅、广东省财政厅印发《关于深入推进省基础与应用基础研究基金项目经费使用“负面清单+包干制”改革试点工作的通知》,探索更加符合科研规律的项目经费管理机制,赋予科研人员更大的人财物支配权和技术路线决策权,决定在广东省基金项目中全面开展经费使用“负面清单+包干制”改革试点。《通知》指出,健全监督机制,按照权责相适原则,坚持容错与纠错并举、宽容与惩戒并重。建立尽职免责机制,合理区分科研创新、探索性试验中的无意过失与明知故犯、谋取私利等违法违纪行为,对于履行勤勉尽责义务的无过错科研人员或责任单位免予问责。建立健全项目抽查制度,定期对结题验收的项目经费使用等情况进行抽查检查。(来源:广东省科技厅网站)
四、科技人才管理与服务

◆4月,科技部人才中心结合新冠肺炎疫情防控实际情况,针对后疫情时代科技领军企业如何提升技术创新能力、实现转型与突破,陆续举办科技领军企业应对疫情线上系列公开课。公开课通过专家在线授课、学员在线分享讨论及导师云辅导、云对接等多种形式,为科技领军企业搭建了学习、交流和合作的平台,是创新科技领军企业家培养方式、建立学习和交流长效机制的新举措,有助于提升科技领军企业家的经营管理能力和技术创新能力,赋能科技领军企业高质量发展。
◆4月13日,在第七个全民国家安全教育日前夕,科技部人才中心组织科技领军企业家、政策专家、知识产权专家等以“提升科技安全能力,构筑科技领军企业新型风险防范堤坝”为主题进行科技领军企业提升科技安全能力专题研讨。近200名来自电子信息、生物医药、新能源、新材料和高端装备制造等战略性新兴产业领域的科技领军企业家参加了研讨活动。针对科技领军企业普遍关注的热点问题,与会人员围绕科技安全发展形势与对策,如何提升科技领军企业核心技术自主可控能力,加强企业内外科技安全制度建设,强化知识产权、科技安全等普法教育,有效应对国际竞争中的科技和商业打压等方面进行了热烈讨论,对各级政府部门如何加强科技领军企业的科技安全管理和支撑服务提出了意见和建议。


科技部人才中心政策与评估处   联系电话:68598038
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